Катастрофа 1941 года, когда господствовавшие в воздухе немецкие самолеты безнаказанно растрепывали целые советские стрелковые и танковые дивизии еще до того, как те успевали дойти до фронта произвела сильное впечатление на советское руководство. Эффективность же счетверенных "Максимов" оказалась околонулевой, потому что типовая высота сброса бомб немцами превышала досягаемость (с учетом наклонной дальности) пулеметов винтовочного калибра, и даже если удавалось попасть - воздействие нескольких винтовочных пуль на цельнометаллические самолеты было совсем неубедительным. Поэтому, уже в самом начале 1942 года были инициированы работы по созданию пушечных самоходных зенитных машин, на гусеничном и колесном шасси.
( увенчались они, как это теперь называется «частичным успехом» )
