Есть мнение, что точность медленно-летящих оперённых снарядов, с много большей площадью боковой проекции и чувствительных к метеоусловиям и ветру много ниже, нежели у стабилизированных вращением и не оперённых. К тому же, начальная скорость снарядов 76-мм ЗиС-3 выше, чем у осколочных к 2А28. Так что в целом, оружие - более эффективно. Здесь вообще надо учитывать, что основное оружие БМП-1 - это пехота, а башня с пушкой и пулемётом - это средство усиления и пушка - в первую очередь противотанковая (осколочный выстрел был введён позже) и всяко паллиатиатив во всех смыслах.
Во-вторых, СУ-76 - не претендует на экстремальность параметров, в отличии от. И потому - изначально проектировалась, как дешёвая повозка для артиллерии дивизионного уровня (т.е. одного из самых массовых видов), а не нечто противоатомное, плавающее, с проходимостью и подвижностью танка и т.д. и т.п..
Кстати, весьма вероятно, что шрапнель сейчас пережила бы второе рождение - когда баллистический калькулятор ставится на устройство ценой в 100 у.е. и лазерный дальномер имеет цену в несколько сотен баксов - основная претензия к шрапнели, кроме всеобщей фортификации, было в отсутствии грамотных артиллеристов, которые в ПМВ быстро закончились. А так-то, картечь в условиях пустыни и отсутствии фортификации могла бы добавить праздника.