В требованиях транспортировки по ЖД малых пл нет ничего порочного и неправильного. Межтеатровый маневр на опыте ПМВ (переброска немецких Ub и UC в Средиземке) это дело святое. Немки проекта II вон были даже АВТОТРАНСПОРТАБЕЛЬНЫ (переброска ПЛ на Черное море). Порочна оказалась РЕАЛИЗАЦИЯ в виде проекта пл типа М VI серии товарищем Асафовым (хочется верить, что застрелился он не от несчастной личной жизни, а когда понял каких дров наворотил) проекта сделанном на основе прототипа 1909 года в 1930м. А потом, вместо того что бы как с лодкой типа П того же автора честно признать что получилась халтура - котенка начали тащить на усовершенствования. И тащили и тащили. Благо заводам лодки типа М были несказанно удобны, технологию наладили быстро = а дальше пеки и получай премии.


То есть тут то беда не в концепции а именно в реализации кривой донельзя. Лодки оказались слишком велики для "сверхмалой" и слишком малы для "малой" лодки тех лет